各乡镇林业工作站、机关各股室、直属事业单位、二级机构：

    2016年，林业系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以及中纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会精神，坚持依纪依规管党治党，强化执纪问责，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，坚持依纪依规管党治党，强化执纪问责，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平，为全面深化林业改革，促进现代林业又好又快发展提供有力的纪律保障。

　　一、严明党的政治纪律，确保重大决策部署的贯彻落实

　 （一）认真学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以及中纪委十八届六次全会、省纪委十届八次、市纪委四届十一次全会和县纪委五届十次全会精神，深刻认识当前反腐形势，严守政治纪律和政治规矩，从思想上始终与中央保持高度一致。进一步增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感，结合林业实际，明确任务，细化分解，落实措施，深入推进反腐倡廉建设。

　 （二）加强对局党组重大决策部署落实情况的监督检查。加强对全县林业系统重点工作、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；加强对林业法律法规执行情况的监督检查；加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通；加强对重点部位和关键环节的监督。加强对重大项目及大额资金使用情况的监督检查。同时，在监督检查的基础上，认真总结经验，建立监督检查长效机制，不断提高监督检查工作的科学化、制度化和规范化。

　  二、严格执行党风廉政建设责任制，确保"一岗双责"落到实处。

    （一）强化《中共麻阳苗族自治县委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》的学习和宣传，全面落实"两个责任"，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职"的责任意识，定期报告党风廉政建设责任制落实情况。局党组要承担党风廉政建设主体责任，党组负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对主体责任要做到逢会必讲、汇报必听、调研必问，督促班子成员认真履行"一岗双责"，切实履行好分管部门和职责范围内的主体责任，着力构建"一把手"抓班子成员，班子成员抓分管部门，分管部门抓下属的责任落实体系，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的强大合力，把党风廉政和反腐败工作任务落到实处。

     （二）严格落实责任制有关工作报告规定，认真抓好责任制落实情况及班子成员执行 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》情况的报告，做到动态管理，源头防治腐败。

     （三）畅通群众参与反腐倡廉建设的渠道，坚持把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来。

      三、加强和改进作风建设，确保党员干部作风的根本改变

     （一）着力解决"四风"突出问题。深入推进中央八项规定、省委市委十项规定和党员干部作风"十不准"规定的落实等专项整治行动，着力整治"四风"，推动作风建设常态化。不断加大对《党政机关厉行节约反对浪费条例》的监督检查，坚持日常监督检查与重要节点的明察暗访相结合，坚决整治党员干部违规操办酒席等问题，严厉查处党员干部参与赌博、上班时间打麻将、到私人会所活动等问题，坚决纠正"四风"方面的突出问题。

     （二）着力强化纪律的刚性约束。健全完善干部请销假制度，严格执行请示报告制度，坚决遏制有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

     （三）着力解决干部群众反映的突出问题。 深入推进政务公开，落实和完善服务群众、联系群众的制度，不断提高做好新形势下群众工作的能力。

　　 四、深化机制改革和制度创新，确保从源头预防腐败

     （一）完善反腐倡廉制度体系。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，结合林业工作特点，梳理、修订，建立健全反腐倡廉各项制度。

     （二）建立源头防腐机制。

     1、强化对权力的制约和监督，促进权力规范运行。

严格执行民主集中制，完善局党组议事规则和决策程序，规范"三重一大"决策程序；认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格执行述职述廉、诫勉谈话和推行约谈制度；完善党务公开及相关办事公开制度，强化对重点专项资金和重大建设项目的监督检查；健全信访举报制度，强化群众监督。

     2、结合林业行业工作的特点和反腐倡廉新形势，加大对林业采伐、造林、采购苗木等风险点的 排查，建立预警纠错机制，完善廉政提醒制度，积极探索和建立林业廉政风险防控机制。

    3、坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。

　  （三）深入推进林业综合巡查。

     1、创新巡查方式。深入研究林业系统反腐倡廉建设的新形势，从政令执行、纪律遵守、作风转变、项目建设、资金使用等强化主体责任的落实、分解和追究。

     2、突出巡查重点。巡查中突出对重点人员、重点岗位、重点环节、热点问题的巡查，突出发现问题和案件线索，真正做到对各乡镇林业站落实各项林业工作情况和权力运行全过程的有效监督。

     3、加大执纪问责。对巡查中发现的问题，严格按相关规定进行问责。

　　（四）认真做好群众来信来访工作。

　　要通过建立机制、完善制度，从源头上化解矛盾，进一步推进领导干部接访、走访、回访工作的制度化、常态化。建立健全信访督办和责任追究制，着力构建维护群众利益的长效机制，认真处理群众来信来访反映的问题。做好信访举报案件的登记和查处工作，做到事事有回音，件件有落实。

　 （五）加大力度严肃查处林业系统违法违纪案件。

　　加强与纪检监察机关、人民检察院等有关部门的沟通和配合，形成各方面支持林业系统党风廉政建设和反腐败工作合力，严肃查处发生在林业系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职，利用行政审批权、行政执法处罚权谋取非法利益的案件；严肃查办各种严重侵害群众利益的案件，严厉惩处违纪违法人员，纠正损害群众利益的不正之风。

　　五、加强党风廉政教育，确保领导干部廉洁自律

加大对党员干部的理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。针对重点区域和关键环节，建立分层分类施教机制，采用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式，切实增强教育的针对性和实效性。

加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。坚决纠正违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，严禁领导干部违规为配偶、子女及其他关系人谋取私利。

 

 

 

                                                               中共日博365网址党组

                                                                      二0一六年四月十二日