县林业局党组书记、局长  田昌清

（2015年2月5日）

根据会议安排，本人现将2014年履行基层党建工作责任制情况述职如下：

      一、履职工作情况

     （一）抓组织建设。一是加强组织领导。建立完善了党建工作领导小组，成立局党务办，配备专职党务工作者2名。二是层层落实责任制。制定了林业系统党建工作责任制实施意见，局党组与5个支部分别签订了《党建工作目标责任书》。三是班子成员率先垂范。班子成员每季度到党建联系点研究党建工作一次。本人先后到5个支部指导党建工作20次，解决重点、难点问题12件次。四是扎实开展党建活动。对局领导班子及成员，中层骨干进行了民主评议，利用党员大会评选并表彰了5名优秀党务工作者和18名优秀共产党员。五是切实加强基层组织建设。组织开展了在职党员到社区报到活动，健全和落实了"三会一课"制度，处置了2名不合格党员。

     （二）抓学习培训。一是加强学习教育。广泛开展党的群众路线教育实践活动、"三感"教育和"庸、懒、散、奢"专项治理活动；组织局党组成员召开了高质量的民主生活会；5个基层支部分别召开了组织生活会。二是加强了业务知识的培训。去年两次组织党员干部职工开展了"公益林、山林纠纷、征占用林地、林政执法、森林防火"等专业知识技能培训，并为全县23个乡镇林业站配备了电脑和打印机，搭建起了基层党员"网络"学习平台。

     （三）抓作风建设。一是加强党风廉政建设。去年未出现利用婚丧喜庆事宜借机敛财、公款大吃大喝、铺张浪费、打牌赌博等违规现象。二是严格依法行政。加强对退耕还林、生态公益林补偿资金的管理、发放情况的监督检查，使我局获得了"全省生态公益林为民办实事先进单位"。三是严格执行厉行节约规定。截止到2014年12月底，我局的公务接待支出比2013年同期压减了88%，公务考察为零。四是切实加强作风建设。去年共查处违反作风建设规定5人，其中免职1人，查处失职渎职2人，给予纪律处分2人。

      二、存在的主要问题及原因

    （一）党建工作领导力度不够。主要表现在：一是对党建投入的时间和精力不足；二是调查研究和解决实际问题的力度还不够；三是定期研究基层党建工作坚持得不够，上级有文件精神了，就去被动的贯彻落实。积极、主动地抓党建的意识有所淡化，定期对各党支部的工作指导欠到位。

    （二）党员学习教育制度执行力度不够。党员在学习时间上得不到充分保证，在学习时间上缺乏挤劲，不能持之以恒地学习。局党组学习由于领导班子成员业务忙，有时不能定期开展学习。

    （三）党员发展做得不够，还有待于加强。林业系统有干部职工651人，局党组辖5个支部共计175名党员，党员人数占干部职工总人数的26.9%。近几年新党员发展少，一年只发展二、三名，木材公司支部几年才发展一名党员。此外，对入党积极分子的培养教育，党员发展对象的考察等方面还做得不够。

    （四）部分规章制度不够完善，在执行、监督、管理、抓落实上还有差距。如：党员的学习有时流于形式，党员用理论指导实际工作的能力有待加强，党性观念和为人民服务的意识有待提高。党员队伍的作风有待加强，素质有待进一步提高。

    （五）各支部组织党员开展活动不够，创新意识不够强。过来，很少开展一些党员乐于参加的有意义的党建活动。推动党建创新的办法不够，对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究得不深，解决的办法不多。

     存在这些问题的主要原因是：本人作为"第一责任人"还没有完全落实到位。一是政绩观有偏差，对党建工作重要性的认识不足。重业务，轻党建，片面认为林业重点工程建设是硬指标，抓党建是虚功，不容易出显绩。二是尚未建立科学有效的考核机制。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是要求上有差距，管理问责不严。过来对党员教育管理存在失之于软的问题，理论学习和组织生活多满足于读文件、听报告，存在走马观花式督查，在追究党建履职不力责任方面，往往怕影响团结，追责失之于软，导致党建责任履行不力，从而影响了党的形象。
　　三、下一步工作打算

      1、提高认识，认真履职。全面落实"第一责任人"责任，坚持"抓党建、促发展"，坚持党建工作"两手抓、两手硬"的方针，坚持党组定期学习制，组织全体党员按计划学习，注重对党员的学习效果进行检查，强化学习培训力度，提高全体党员全心全意为人民服务的意识。

      2、强化管理，健全机制。强化工作保障，构建齐抓共管的基层党建新格局。进一步完善基层组织网格化管理，建立困难党员关爱帮扶机制，加强党建人才队伍建设。

      3、进一步抓好组织发展和党员民主评议工作。有计划地按程序和质量发展新党员；对民主评议为不合格的党员，教育到位，处置到位，确保党员队伍的纯洁性。

      4、进一步抓好党员队伍的廉政建设。督促党员领导干部要带头牢记宗旨，坚持廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线，杜绝"索、拿、卡、要"行为，不断优化林业经济发展环境，进一步树立"林业人"良好形象。