2016年是"十三五"的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。上半年，我局深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，紧密围绕"健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄"四大主题建设，认真落实县委县政府和上级林业部门的工作部署，严格实施精细化管理，大力提升林业现代化水平和人民群众的幸福指数，打造天蓝、地绿、水清、宜居的绿色麻阳。

     一、2015年上半年工作总结

   （一）抓队伍建设，干部作风明显好转

    1、做到民主决策。对重大林业生产、基础设施建设、计划任务安排、人事变动等问题，坚持民主集中制，坚持集体研究，集体决策，增加工作透明度，充分发挥领导集体的智慧，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。

    2、完善工作制度。针对班子成员、各职能股室、事业单位、二级机构的工作实际，进一步完善了政务党务公开制度、财务管理制度、会议学习制度、效能建设制度、工程项目管理制度、人事管理制度、信访工作制度、廉政建设制度、重大事项决策制度及行政执法过错追究制度、廉政建设制度、民主评议暨"勤廉双述"制度等。

    3、扎实开展"两学一做"专题教育。4月初，召开了"两学一做"专题教育动员会，认真组织党员干部职工学习党章党规，学习系列讲话精神，做一名合格党员活动，在思想和行动上始终和县委要求步调一致，取得明显成效。

    (二)抓造林绿化，资源总量不断提高

    为推进麻阳经济社会和生态环境又好又快发展，依据省林业厅、怀化市政府下达的造林绿化工作任务，主要抓好六项工作：一是组织实施重点工程造林2.4万亩，其中长防林造林0.55万亩，退耕还林后续产业造林0.41万亩，退耕还林荒山造林0.2万亩，木材战略储备0.2万亩，世行贷款造林0.2万亩，油茶产业园建设0.778万亩（低改0.428万亩，造林0.35万亩），加大生态林业和产业林业建设步伐。二是组织开展未成林地补植补造0.2万亩，低产林改造补植0.7万亩，确保造林绿化成效。三是组织开展中幼林抚育工作，重点抓好了近三年造林未成林地的幼林抚育和造林6-15年栽植密度过大的中林抚育间伐，促进林木健康生长，提高林分质量；四是组织开展义务植树工作，完成义务植树56万株，重点围绕城市公园、秀美村庄、绿色通道建设，组织全民义务植树活动，推进乡村道路绿化、村庄美化、城市亮化建设，改造人居环境；五是组织开展"美丽乡村.幸福家园"建设绿化工程，以高速公路、国省干道沿线，以及集镇所在地、重要景区和城乡结合部等区域为重点，以自然村庄为单位，统筹规划，示范带动，整体推进，2016年共建成"秀美村庄"37个，其中达标村16个，示范村3个，集镇村18个。六是开展西晃山国家储备林建设。我县国家储备林示范基地--西晃山国有林场杉木林现有林改培作业全面展开，该项目通过间伐、套种、割灌、修枝等技术，培育优质、高效的珍稀树种和大径材，2015年林场提质培优改培杉木林2000亩，共投入资金200万元（国家林业局投入100万元，地方配套100万元），目前已完成营造林作业工作。

    （三）抓资源保护，生态环境得到加强

    1、实施了封山育林工程。一是管好公益林。按照《国家级公益林管理办法》和《湖南省公益林管理办法》规定，对全县73.8755万亩各级别公益林实施严格管护，落实管护措施，兑现生态补偿，确保省级以上公益林管护面积覆盖率和补偿资金到位率两个100%，夯实麻阳生态屏障基础。二是限伐商品林。认真落实省政府部署的森林禁伐减伐三年行动，进一步改善林分质量、增加森林蓄积，对高速、国省道沿线第一层山脊或缓坡地带200米范围内的0.885万亩商品林，实施三年禁伐措施，严禁任何形式的商业性采伐；以2015年度主伐采伐量为基数，按每年递减20%标准，调减全县商品林采伐量，连续减伐三年。三是保护天然林。结合国家正在我省启动实施的天然林保护工程，对全县21万亩天然林分期分批封禁保护。2016年已将2.9万亩国有天然林全部列入封禁保护范围，禁止商业性采伐；2017年开始，禁止全县所有天然林商业性采伐，实施全面封禁保护。

    2、开展林木灾后核查。2016年4月16日，我县遭受了严重的冰雹和龙卷风袭击，林木损失受灾严重,部分树木被拦腰折断或刮倒，石羊哨、板栗树、和平溪等乡镇被大风吹倒或折断古树43棵，据现场勘查，全县林木受灾面积  2878亩，受灾林木蓄积5000m³ ，其中：商品林受灾面积 1760 亩，受灾林木蓄积3000m³，生态公益林面积 1118 亩，受灾林木蓄积2000m³。我局及时进行了现场核实，督促各保护单位尽量保留，不能保留的及时申请采伐。

    3、强化林地保护。一是做好林地征占用项目的审核审批前期工作。国家重点建设项目2起，渝怀铁路梅江至怀化段增建第二线和张吉怀高铁，县重点工程3起，锦江河城南段综合治理、麻阳西晃山风电项目和麻阳汽车站整体搬迁项目。二是完成怀化西晃山风电场二期工程建设项目经湖南省国有林和森林公园管理局审查同意。三是对麻阳县2016年易地扶贫搬迁项目安置地进行选址阶段。四是做好林地资源监管工作，对未批也占的现象下达了补办占用林地手续的通知。五是做好林地保护利用管理的宣传工作。

    4、强化有害生物防治。一是开展林业有害生物监测预报及防治。4月中旬完成了松材线虫病普查，我县没有发生松材线虫病疫情。二是开展森林植物检疫。共产地检疫苗木330亩，调运检疫苗木及花卉376万株，种子180公斤，木材及其制品316。23立方米。三是开展野生动植物保护管理工作。共查处非法收购野生动物案件9起，处理9人，罚款1。2万元，放生野生动物656公斤，鸟类3只。

    5、积极申报国家级湿地公园。我县拟建锦江湿地公园地段位于兰村马劲坳电站（石羊哨黄土溪水库）到吕家坪毛家滩。邀请了省林业勘察设计院专家对动物资源进行初步外业调查工作，目前已完成锦江国家湿地公园省级评审工作。

    （四）抓森林防火，确保林区安全稳定

    今年继续按照"三大一落实"的要求，全力抓好森林防火管控。一是领导重视。县委、县政府高度重视森林防火工作，全省森林防火会议结束后，县政府副县长、县森林防火指挥部副指挥长夏华就组织全县森林防火指挥部成员单位负责人召开会议，专题研究森林防火工作，进一步落实成员单位森林防火职责。二是宣传到位。在清明节前，我县加大了森林防火的宣传力度，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体宣传森林防火，还通过张贴标语，悬挂横幅，发放森林防火小册子等多种形式对森林防火进行全方位的宣传，形成了强大的森林防火宣传舆论氛围。据统计，全县共出动宣传车30台次，发放宣传单2万余份，制作宣传横幅300幅，固定标语150处。在县城中心电视屏上播放森林防火"十不准、六烧六不烧"宣传。三是重点排查。春节、清明节前对全县重点林区进行森林火灾的隐患排查。对林木蓄积量大的乡镇、林场、森林公园等重点区域逐一排查，发现问题立即督促其整改，直至消除隐患为止。四是加强值班。严格执行24小时值班及领导带班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众报告的火情，及时将有关情况反馈给森林火灾发生区域的管辖领导并按程序上报上级有关部门。五是严格审批。按照"堵疏结合"的原则，严格控制计划烧除和农事用火。对已批准的野外用火，严格按照规程组织实施，并指定专人负责，专人看守，逐一落实责任和防范措施，目前全县没有发生一起重特大森林火灾。

    二、下半年工作打算

    1、加强造林管护。对已完成的造林，严把验收、管护关，确保营造林质量在全市乃至全省的领先地位。

    2、加强资源保护。一是实施禁伐减伐。建立禁伐减伐三年行动森林资源数据库。利用各种宣传媒体就森林禁伐减伐行动在全县各乡镇、村、农户进行宣传。二是强化林地保护，抓好林地年度变更调查，严格征占用林地审核审批，严厉打击非法征占用林地行为，确保林地保有量稳定在108647公顷以上。三是强化有害生物防治，要加强对马尾松毛虫越冬代等有害生物监测防治。开展"雷霆行动"打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动，规范森林和野生动物资源的开发利用。四是强化森林防火工作。继续按照"三大一落实"的要求，全力抓好森林防火管控，不断改进森林火灾扑救装备，切实提高全县森林火灾的防控能力。

    3、争取国家级森林公园。利用现有森林资源，将西晃山省级森林公园、文名山省级森林公园、杨柳山林场打捆包装申报国家级森林公园，力争明年成功申报国家级森林公园。

    4、争取国家级湿地公园。力争12月底前锦江国家湿地公园审报成功。

    5、发展林业产业。今年，大力发展西晃山林场茶叶基地建设；招商引资，做大做强杨柳山林场自来水开发。